JUDr. Libor Dvořák, Ph.D.,
ředitel legislativního odboru MŽP
Posuzování vlivů záměrů na životní prostředí (EIA)je jedním z nejdůležitějších nástrojů ochrany životního prostředí. Základem právní úpravy v oblasti EIA je zákon o posuzování vlivů na životní prostředí (zákon č. 100/2001 Sb.). Většina záměrů spadajících do režimu EIA je současně stavbami, proto jsou z hlediska jejich povolování důležitá i ustanovení stavebního zákona, zejména úprava územního a stavebního řízení.
Cílem semináře je podrobně vyložit právní úpravu EIA se zaměřením na vzájemné vazby mezi zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí a dalšími předpisy, zejména stavebním zákonem. Účastníci budou podrobně seznámeni s posledními zásadními změnami v oblasti EIA, tj. s novelou stavebního zákona účinnou od 1. 1. 2018, která zavádí 2 zcela nové typy řízení (územní řízení s posouzením vlivů na životní prostředí a společné územní a stavební řízení s posouzením vlivů na životní prostředí) a s tzv. transpoziční novelou zákona, která provádí mnohé další podstatné změny, např. ve věci platnosti stanoviska EIA.
- účel a smysl EIA, vztah k ostatním nástrojům ochrany životního prostředí, charakteristika mezinárodní úpravy (Espoo úmluva, Aarhuská úmluva) a legislativy EU (EIA směrnice) včetně aktuálních trendů
- podrobný výklad základních institutů EIA se zaměřením na poslední významné změny legislativy (viz níže)
- předmět EIA – obligatorní a fakultativní posuzování
- základní pojmy – navazující řízení, dotčená veřejnost apod.
- zjišťovací řízení, právní forma závěru zjišťovacího řízení a jeho soudní přezkoumatelnost
- stanovisko EIA – obsah, platnost, ověřování změn záměru (verifikace)
- pravidla pro postup v tzv. navazujícím řízení – zveřejňování informací, možnost vstupu tzv. dotčené veřejnosti do řízení apod.
- soudní přezkum
- podrobná charakteristika posledních významných změn legislativy
- tzv. transpoziční novela zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (zákon č. 326/2017 Sb. účinný od 1. 11. 2017)
- transpozice revidované EIA směrnice (2014/52/EU), úprava
u tzv. podlimitních záměrů, změny u platnosti stanoviska EIA, nové znění přílohy č. 1 apod.
- novela stavebního zákona, zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a dalších předpisů (zákon č. 225/2017 Sb. účinný od 1. 1. 2018)
- procesní pravidla tzv. spojená řízení (územní řízení s EIA
a společné územní a stavební řízení s EIA)
